Jim Worth, un agent britannique expatrié, recommence sa vie à zéro avec sa famille, en tant que chef policier de Little Big Bear. Peu après leur arrivée, l'ouverture d'une raffinerie de pétrole transforme la ville, y important trafic de drogue, prostitution et crime organisé.

Liverpool, 2007. Rhys Jones, 11 ans, se fait tirer dessus en rentrant de son entraînement de football. La mort de ce jeune garçon innocent pris au coeur d'une vague de violence entre gangs bouleverse l'Angleterre.